1

黄奇帆

清华产业转型顾问委员会主席

面对如此巨大的公共卫生事件，我们不得不反思，我们有没有可能从根本上杜绝这样大的疫情的发生、把疫情消灭于萌芽状态呢？这是不是说明我们现有的公共卫生体系、传染病防治工作有很多系统性的问题呢？从宏观上来看，武汉的防疫应对问题不是湖北独有的，公共卫生与传染病防治领域是中国经济供给侧结构性改革的落后领域、甚至是盲点，从 2003 年非典到 2020 年的新冠，中国公共卫生体系的短板始终没有很好补上，整个公共卫生系统在人员、技术、设备各方面都远远落后，这才是导致我们缺乏防控大疫能力的根本性的原因。

这场疫情倒逼我们深刻反思，国家应该大力加强公共卫生、传染病防治领域供给侧的全面改革，解决该领域方向性的问题、系统性的问题、基础性的问题，让该领域成为推动中国社会与经济发展的重要引擎。

为此，针对新冠疫情下对中国公共卫生防疫体系供给侧结构性改革，我建议政府要扩大对公共设施的投资，提高公共卫生领域的供给质量；公共卫生系统的建立纳入国家层面的系统规划与投资之中，尤其是预防型的公共卫生防疫体系建立是百年大计，各级政府在制定十四五计划时，建议加大公共卫生与防疫的比重。同时也建议，国家要大力加强公共卫生与防疫的人才培养和基础科研工作。

2

白重恩

产业转型顾问委员会副主席，清华大学经济管理学院院长

财政政策要适度积极但一定要透明

一、从高速增长向高质量发展转变对中国经济健康发展有好处

这一轮经济下行的原因主要有四个方面：

第一个原因是外部因素：美国制造的经贸摩擦给全球经济带来了不确定性，这种不确定性不仅仅影响了中国，也影响了其他国家。

第二个原因是经济结构的调整：中国经济从高速增长向高质量发展的转变，其中一个表现是政府驱动的投资的增速在减慢；短期看，经济结构的调整会给中国经济带来阵痛，但长期看，这种调整对中国经济的健康发展是有好处的。

第三个原因是金融监管的影响：为了防范金融风险，我们不仅约束地方政府不能随意借贷，同时对不同的金融产品加强了监管。

第四个原因是营商环境模式的转变：市场需要在资源配置中起越来越重要的作用，而市场配置资源的作用就有个前提条件，就必须有个良好的、普惠的营商环境。目前，普惠的营商环境还待完善。

二、财政政策的前门可以开大一点，后门要关严

面对经济下行，我们要保持定力，并通过改革解决现实的问题来激发经济的潜能。如果不解决具体的问题，试图依靠扩张的政策做政府驱动的投资，可能陷入低效投资的恶性循环——假如说为了达到某个经济增长目标，我们就要财政刺激。我赞成适度积极的财政政策，但一定要透明。比如，地方政府融资的前门可以开得更大一点，增加地方政府发行债券的额度，但这种债券是公开透明的，放松一点，不是特别大的问题。但在开大前门的时候，一定要关严后门，不能再回到地方政府采取各种手段制造出许多不透明债务的老路。

三、要减少低效的政府投资，增加高效的民间投资

从长期看，我对中国经济还是比较有信心。能否实现增长潜力，跟我们的经济效率有很大关系，而效率跟投资的结构有关，因此，我建议要减少低效的政府投资，增加高效的民间投资。

（摘自新京报的专访文章）

3

李兰娟

清华产业转型顾问委员会委员、中国工程院院士，

国家卫健委高级别专家组成员

2020 年 2 月 3 日，《新闻1+1》栏目白岩松连线嘉宾李兰娟院士，对湖北病死率相关问题进行解读，以下为李兰娟院士的部分观点：

1、SARS 时检测的能力和水平，同现在是不能相比的。现在我们有了非常好的检测设备和试剂，一发现病源后，很快就研制成功检测试剂。现在国家联网联控，各个社区、街道、医院，设备、条件都有了明显改进，所以感染的人基本都能发现和隔离。这个数据比较真实，能把感染的人都发现出来，SARS 时水平还不够，不能比较。

2、我们现在最重要的就是要关注这些无症状的感染者。事实上，他们已经在无意中接触到了疫区来的感染者，但自己又不知道，这给我们的预防带来了难度。现在有一个解决方法，就是利用大数据。大数据会告诉你，你周围可能有感染者，它能把每个人的流动情况摸得很清楚，应该更好地发挥它的作用。

3、分离病毒毒株，意味着我们已经拥有了疫苗的种子株。通过疫苗株以后，我们就可以制备疫苗。制备疫苗要有个过程，拿到疫苗株需要一个半月，之后还需要一个半月的审批过程。

4、目前的增加在我们的预计之中。前段时间，各个省在潜伏期的感染者都应该逐渐发病了，现在应该处于发病的高峰期。如果隐性感染的人全部找到了，感染的人全部隔离了，那在 14 天潜伏期之后，会慢慢往下降。所以，严格查出感染者，严格地隔离，是非常重要的。

5、在医院里，医务人员接触患者，接触污染物质的时候，是应该戴手套的。但在外环境中，毕竟（污染物质）量是有限的，所以只要勤洗手就可以了。

4

孙玮

清华产业转型顾问委员会委员、摩根斯坦利中国区

首席执行官及亚太区联席首席执行官

从宏观的角度，中国经济小周期温和复苏的走势，可能因疫情而有所延迟，但与2003年SARS非典爆发相比，本次的公共卫生应对举措更迅速，采取的防疫措施力度更强，因此尽管初期可能对经济的影响较大，但随后的2季度、下半年复苏可能也会更迅速。

对于产业而言，受疫情影响较大的消费、出行旅游住宿行业，占GDP的比例与2003年相仿。而在2003年的几乎不存在的线上消费，已占当今社会零售总额的近1/5，有利于抵消部分的冲击。货币和财政政策也会辅以援手，为相关行业减税降费，鼓励信贷，扶持市场信心。历史规律显示，传染病对于经济的冲击都是暂时的。一旦疫情稳定下来，需求将会复苏，库存将会增加，消费娱乐也会有所反弹，而中国依然将处于跨越中等收入陷阱的坚实路径之上。

5

刘央

清华产业转型顾问委员会委员、

西泽投资管理公司（香港）主席

当务之急是保护好重大行业产业链别断裂

当前是非常时期，在延期开工和封闭隔离的情况下，正常的生产、流通和投资等活动几乎停摆或半停摆，更为严重的是，美国等国家对中国的隔离，将会对中国在全球的产业链造成重大伤害，某些薄弱领域和行业可能会出现产业链断裂。在这种紧迫情况下，建议政府部门首先要组织力量摸排情况，按照疫情乐观情景（持续半个月），基准情景（持续 1—1.5 个月）和悲观情景（持续 2—3 个月及以上）进行压力测试，测算不同行业的产业链承受能力。尤其是具有全球竞争力的战略新兴制造业行业，国家组织力量加大防护力度尽快开工，与他国协商沟通共同采取措施保障正常的国际贸易和经济往来，实施免税、免息、补贴、纾困基金与救急贷款等方式支持产业链薄弱环节的民营和中小企业。

6

徐少春

清华产业转型顾问委员会委员、

金蝶集团董事会主席、CEO

经过疫情的洗礼，一定会诞生一批伟大的企业！

当下新型冠状病毒肺炎疫情的蔓延，确实对各行各业，特别是对中小微创业企业的生产经营活动产生了很大的冲击。不过，天灾人祸，自古有之。只有从容应对，自然化危为机。

我有如下几点建议和感悟，与大家分享。

一、这是“一把手工程”

上至国家，下至企业，都是一把手工程，面对危机，企业家自然当仁不让。一把手必须亲自指挥，亲自管理。一把手传递管理层的爱心，同时，也传递管理层的信心。商业的本质就是人性，在危机中更能展现领导者的心灵品质。

二、把握“变与不变”

外部环境对大家都是一样的，但对有能量、有智慧的企业家来讲，就是一个大机遇。这个大机遇就在于能否牢牢把握“变”与“不变”。

“变”就是用创新迎接挑战，面对不能与员工、客户和商业伙伴们线下见面的情况，企业要创新更多线上交流的场景。如：移动办公、视频语音会议、网上采购、平台经营和云端管理与服务等等。

“变”就是充分利用数字化新技术加速企业数字化转型，将传统企业变成一个线上线下融合的平台型企业。2003 年 SARS 出现后，催生了一批大型电商企业，此次疫情后，预计会在各行各业催生一批真正的产业互联网平台型企业。

“不变”就是初心不变，企业不任大小，只要保持初心，以客户为中心，以员工为本，出发就是到达，危机一定能战胜，胜利就在眼前。在寒冬中，企业家心里有阳光，温暖和爱，企业与客户，与商业伙伴才能真正一起抱团取暖，才能以不变应万变。

三、明心净心，成就伟大

这场危机让许多人清静下来，没有烟花，没有炮竹，没有喧嚣，只有内心的宁静。中华文化的核心密码是心，企业家可以好好利用当下时机，明白和体证心的秘密和心的真理，反思创业的历程与内心的亏欠。通过持续的明心净心，就可以渐渐体悟道德经所说的那种境界：“不出户，知天下；不窥牖，见天道。其出弥远，其知弥少。是以圣人不行而知，不见而明，不为而成”。

一颗纯粹的心灵能够敏锐地感知身边的变化，而一颗迷失的心灵则会错失近在眼前的机会。经过这次新型冠状病毒危机的洗礼，一定会诞生一批伟大的企业！

（摘于“中外管理杂志”官方微信公众号）

7

陈里

清华产业转型顾问委员会委员、

中央政法委政法综治信息中心原主任

“防疫在身，治疫在心，抗疫在新”

——疫情风险带来的企业转型机遇

这个世界唯一不变的就是变化，这个世界有越来越多的不确定性，“城门失火殃及池鱼”，此次 2020 年新冠状病毒疫情的突如其来，对中国大小企业均带来或多或少的影响，产生一定的危机和机遇。

相信，随着未来信息社会的发展，还会有越来越多的不确定性可能让企业承受天灾！如何提升企业应对不确定性的风险掌控能力和不确定性环境及极端事件下的企业管理，尤其是非预测性控制，已经成为企业持续发展成长的重要命题。就本次疫情发展来看，在短期内需求和生产骤降，投资、消费、出口均受明显冲击，除医药医疗、在线游戏等行业得益外，餐饮、旅游、影视、交运、娱乐住宿、教育培训等行业受损较大，民企、小微企业等几乎要承受席卷的风暴！相信随着疫情的转化，更长期的影响会凸显，政府的各项政策、管理职能也会进一步阳光透明，生产生活业态将会更多转向智能化、网络平台化发展。

疫情将对部分行业的影响预测：本次疫情将加快 5G 全面商业时代人工智能+大数据+区域链队相关行业的变革。疫情防护物品的科研、生产、储备将上升到国家战略层面；人体免疫及康体产业的发展将有提升空间；智能化网络远程办公、远程虚拟教育培训包括会议等将在一定范围内拓展；物资生产、存储、调拨、寄递行业将出现新的契机；医疗、交运、教育等行业基础设施将进一步增强；在疫情期间，内部挖潜、最大限度控制成本，加强和上下游联系、沟通新型网络居家协作合作机制，感知环境、把握大势，分析企业未来趋势，开源节流、摸索低成本及创新手段，加速企业转型升级。

首先企业要明确责任，客服畏难心理，把这次当做一次企业成长过程中的挑战，一个激励契机，优先处置客户需求，确保员工及自身安全，从战略眼光明确思路和发展方向，聚集人心，整合资源；其次进一步审视企业自身存在问题，在成本控制、流程优化、激励协作和企业文化等方面积极作为；其次要明晰相关应急政策及有效应对之策，认真研判分析，用好用足相关政策，针对政府和市场需求，结合自身改革创新工作，勇于承担社会责任，抢抓政策机遇和市场空间，大胆创新和部署，迅速开拓新市场和新领域。

如果说，防疫在健身防护、治疫在万众一心，那么企业增强抗疫能力应该是在科学创新上下功夫！即拥有健康的身态、理性心态和科学的新态！“健身、齐心、创新”，应该说，任何风险同时也带来机遇，危机酝酿催生新的业态！数字经济时代企业发展更多的要靠用心和用新！面对不断变化的新形势，企业应该建立相应的危机处置机制，时刻保持创新式的行动机制来应对不确定性。

8

邵平

清华产业转型顾问委员会委员、

聚量集团、聚均科技董事长，平安银行原行长

面对突如其来的武汉新冠疫情，党中央国务院及时部署，精准施策，有效管控，对战胜疫情本身我们有充足的信心，相信只是时间问题。

疫情的爆发，对实体经济和传统产业的发展带来较为严峻的考验，产业链上的各环节企业都在面临巨大的压力，这种影响已经开始显露，并将持续较长一段时间，我们要做好积极的应对。

面对当前严峻的形势 ——

一是应加快产业数字化转型的速度，引入物联网、区块链、人工智能、大数据等智慧科技，促进产业自身向更高产品附加值、更高生产效率、更低生产消耗的方向转型，实体企业要通过转型升级提升自身的核心竞争力，以更好应对考验；

二是应加大产业金融服务的创新力度，监管机构和金融机构应保持更加开放的心态，积极引入智慧科技的力量，不断接受创新的方法和模式，有效降低风险、管控风险，进而拓宽金融服务产业的广度和深度，让更多产业链上的实体企业获得更便捷、更优质的金融服务，真正缓解企业生存压力，支持产业转型升级，全面提升产业的发展活力。

9

张勤

清华产业转型顾问委员会委员、

中国科协荣誉委员、国际核能院院士、

清华大学博士后校友会会长

我们团队春节加班开发 AI 诊断新冠肺炎系统，已在山东胶州 18 乡镇部署，目前测试验证正确率 100%。希望有机会在公网上被社会免费使用。文章下方的附件为具体情况，欢迎有需要的单位和我们联系。

《DUCG临床辅助诊疗系统简介》文件获取方式：

10

莫天全

清华产业转型顾问委员会委员、

房天下控股、中指控股董事长

建议国家层面综合调用商业大数据用于防治新型冠状肺炎疫情攻坚战

1 月 23 日 10 时开始，武汉全城公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营，机场、火车站离汉通道暂时关闭。政府发布公告称，如无特殊原因，市民不要离开武汉，恢复时间另行通告。

尽管如此，这场疫情的传播速度还是超出了大多数人的想象。26 日晚，湖北省人民政府新闻办公室就新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作召开了新闻发布会上，武汉市长周先旺表示：武汉常住人口 1400 万人，受春节和疫情影响，目前有 500 多万人离开武汉，还有 900 多万人留在城里。

这500万武汉人去哪了？

武汉市长并没有提及疫情爆发期间不知情到访而又赶在 1 月 23 日武汉封城之前离开的外地人士数量。

目前有关新闻媒体仅发表过两份有关 500 万武汉人去向的报告，一份是根据 IATA 航班数据库发布的武汉天河国际机场 12 月 30 日- 1 月 20 日出港航班座位数。这一份数据是精确的，调用中航信的数据库，可以精准查到乘坐人的身份证和护照。另一份是百度迁徙的大数据，大致说明 500 万迁徙去向，但百度迁徙的大数据主要基于下载了百度地图 APP 的用户地理位置数据以及所有使用百度地图 API 的移动应用提供的数据。这些数据具备一定的代表性，但也只做部分参考，不能以偏概全。此外，百度迁徙上仅能看到每天从武汉往返各个城市的人群数量比例，无法获知详细的迁徙人口数量。

排查封城之前离开武汉的 500 万人，科学、适当地在相关居住地采取医学观察，居家隔离和集中隔离，控制住病毒传播源，有效防止链式扩散，对尽快打赢防治新型冠状肺炎疫情攻坚战至关重要！

如何排查？在高度互联互通的信息时代，最有效的方法是国家层面综合调用商业大数据，用于指导防疫工作。

数据来源：

1、中航信 IATA 数据库

2、高铁 12306 数据库

3、全国高速公路 ETC 数据库

4、OTA 平台数据库

5、三大移动通信运营商数据库：中国移动、中国联通、中国电信

6、腾讯社交平台数据库

7、两个移动支付数据库：支付宝、微信支付

在技术操作层面，无需本人赘述，综合各种数据库提供的历史数据和即时数据，可以查到该等 500 万人的准确去向和即时的居住地。

在法律道德层面上，为了国家利益，为了全民的公共健康安全，不涉及公民其他的隐私，仅用于防疫的目的，完全可行。

11

李迅雷

清华产业转型顾问委员会委员、中泰证券首席经济学家

12

陈绍祥

清华产业转型顾问委员会委员、

新加坡南洋理工大学南洋商学院教授，

厦门大学 EMBA 特聘教授

在全球的供应链当中，中国是一个非常重要的组成部分，如果中国的供应链断掉，客户或者供应商不得不找替代者或替代方法，这将对中国的经济乃至中国在世界政治中的地位都会产生不可估量的不利影响，以美国为首的许多国家已经对此虎视眈眈了。

此次疫情对中国的产业链产生了巨大影响。当前形势下，关于中国整个实体经济的供应链，建议国务院可以成立跨行业跨部门的工作小组以及建立系统性的运营平台，以协调、组织、统筹、优化配置资源，把不同产业链上下游线上线下有机结合，从而帮助企业尽快恢复生产，帮助维持国际供应链的稳定性。在这方面，国家有巨大的优势，在宏观层面也是必要的不可缺失的。国家需要有系统性的解决方案。

如今的世界经济，各行各业相互交融，并和政治、社会、人文相互影响，形成了网络经济。网络经济（包括产业链）的研究是非常重要并且有必要的，建议国家后续应该加大在这方面基础理论和管理体系以及技术方法的研究力度，清华大学作为国家重点高校，更是应该在这方面的研究投入更多精力，清华大学互联网产业研究院作为重点研究产业转型升级的科研机构，应该成为产业链研究的排头兵和布道者。我本人在这方面有二十多年突破性的研究，再加之研究院拥有各行各业的专家学者和企业领袖，具有很好的基础条件创新一套划时代的网络经济学，以指导中国经济的发展。

13

左春

清华产业转型顾问委员会委员、

中科软科技股份有限公司董事长兼总裁

为了战胜病毒，我们应依照突发应用事件的解决原理，并合理运用《中华人民共和国突发事件应对法》。

一是对已知道解决办法的事件按部就班进行处理。

二是对未知解决办法的事件，基本采用控制论模型，强调信息反馈和决策。

首先，要发现问题（信息采集），传统的表格法应该要完善为多信源的；

其次，要找到对手（病毒 DNA ）；

再者，要清楚目标（减少感染，治愈病患）；

最后，措施是隔离、寻找药物以及缓解；

措施围绕着目标，但措施非常考验政策和专业水平，由于试探性也存在如下问题：一，猜忌攻击，选错方向。故观察效果，反馈修正很重要；二，抓大放小。措施要平衡利弊，知道副作用，就像用激素和干扰素方法类似，也要反馈修正。

所有这些都考验信息采集、措施决策和反馈修正的效率，涉及人群还有责任组织、领导担当、宣传引导等问题。因此，法律的运用对于战胜疫情的帮助也是不可忽视的。

14

殷卫宁

清华产业转型顾问委员会委员、

中国航空工业集团有限公司特级专务

我的几点想法是：

1、把疫情风险纳入重大风险管理。疫情风险涉及到在重大疫情下人流、物流、资金流的受阻，特别是国际化的公司由于国际物流通道的彻底阻断（现在有六十多国暂停与中国的所有航班），切断了供应链和销售渠道。我所知道的一家做显示面板的电子企业，最近一段因上述原因每天产出损失一个亿，想进的件进不来，想出的货出不去。估计多数企业缺乏这方面的预案，因此从更高层面和重要领域要予以重视。

2、加快智能工厂、数字化车间的改造或建设。我所了解的一些没有因疫情停产的企业，多数是需求旺盛、生产线 24 小时运转的智能化水平高的企业。企业的智能化、数字化不仅大大减少了人工，质量效率也有质的上升。当然智能化再好的线开工的时候也是需要一定数量的人员的。

3、虽然我们的许多产业已进入国际大循环，但涉及国计民生特别是人民生命健康的产业要有自己的生态圈，不能外部通道一断就束手无策。

以上想法不一定合适，仅供参考。

15

刘伟

清华产业转型顾问委员会委员、

中华全国供销合作总社网信办副主任

打赢这场新冠病毒防控的总体战，直接关系到人民的生命安全和身体健康，直接关系到经济社会的大局稳定，也关系到我国对外改革开放。在党中央的集中统一领导下，众志成城，团结奋战，形成了全国一盘棋的战略局面。从疫情防控的复杂性、严峻性和紧迫性看，当前最关键的问题是要用体系作战、联合作战的思维，创造性地把落实工作做扎实做细致。既要把目标锁定在最短的时间内歼灭疫情，把病亡率降到最低，尽快恢复经济社会的正常秩序，更要在这场大考中，建立健全“统一指挥、全国用兵，平战结合、军民一体，多元联动、群防群控”的国家应急管理体系和应急产业体系，决战未来，赢得未来。

从加速构建应急产业体系看，一是研究建立国家应对不同疫情的应急生产预案方案和产业目录体系，包括医疗、防护等物资类产品目录，蔬菜、主副食供应、日用消耗等生活类产品目录，检疫检验、物流配送、供应链管理等服务类产品目录，心理疏导、健康管理、舆论宣传等文化类产品目录，以及国家应急征用的配套法律法规。二是建立国家级、省级应急产业企业（单位）目录制度，明确相关条件资格和财政支撑，定期进行核查和生产能力检验评估。三是重点孵化一批疫苗研发生产的新型企业和疫情防控综合化服务企业，补齐补强应对疫情灾害的产业短板和弱项。四是建立党政军民学共同参与的国家级应对疫情战略联盟，充分发挥和挖掘互联网、大数据、人工智能等龙头企业的潜力和后劲，赋予企业巨头的社会责任和权利义务，建立疫情大数据资源共享机制，研发基于大数据的疫情算法模型，为决战决胜疫情防控的人民战争提供强大的武器平台。